圖/國新辦
6月23日，在國務院新聞辦公室舉行新聞發布會上，商務部副部長盛秋平介紹，近年來，商務部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同相關部門，堅持惠民生與促消費緊密結合，圍繞新車、二手車、后市場和報廢車，多措并舉暢通汽車流通循環、擴大汽車消費，促進汽車市場高質量發展。概括起來，主要圍繞“四個聚焦”抓好工作：
一是聚焦“提質擴量”，擴大新車消費。新車消費是汽車市場的主引擎。商務部堅持“政策+活動”雙輪驅動，連續三年實施汽車以舊換新政策，鼓勵加快老舊汽車更新換代。剛才楊沐司長介紹了，消費品以舊換新政策已經拉動5萬億元消費，惠及6.3億人次，其中汽車以舊換新占比就達到63%，加快汽車朝綠色化、智能化方向轉型。組織開展“千縣萬鎮”新能源汽車消費季和新能源汽車下鄉，剛才工信部郭司長已經講到了，我們連續五年開展了新能源汽車下鄉活動，推動新能源汽車產品、服務和充電基礎設施向縣鄉延伸。在系列政策措施的帶動下，我國汽車消費保持穩步增長態勢，去年，國內乘用車零售量達到2374萬輛，再創歷史新高。今年1-5月份，汽車以舊換新的政策撬動效應和新能源汽車的滲透率進一步提升，剛才楊沐司長也講到，最近兩個月突破了60%，在加速滲透。
二是聚焦“便利高效”，搞活二手車流通。二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環，發展潛力巨大。近年來，商務部推動在全國范圍內取消二手車限遷，推行“跨省通辦”“反向開票”等二手車交易便利化舉措，轉“經紀”為“經銷”培育壯大二手車經營主體；特別是通過“打通數據孤島”，加強部門數據共享運用，構建了國家層面、行業層面、區域層面的多層次全國二手車信息查詢平臺，促進二手車車況透明、車價公允。2025年，我國二手車交易量首次突破2000萬輛，其中跨省轉籍率達到了31.1%，有力促進了汽車統一大市場建設。剛才杭州市章登峰副市長介紹了，杭州的二手車交易量增長14%，流通很快、效率很高。今年1-5月份，在汽車市場增長乏力的情況下，二手車還是保持了穩定增長。我國的新車消費與二手車交易比例首次突破了1，前幾年只有0.6，今年已經到了1:1。因為二手車流通越快，新車消費更新就越快，形成快速循環。
三是聚焦“業態創新”，培育汽車后市場。順應汽車市場發展新趨勢，2023年出臺了《關于推動汽車后市場高質量發展的指導意見》，就是1.0版政策，今年商務部又推出了2.0版政策，進一步挖掘釋放汽車后市場消費潛力。同時，充分運用好進博會、消博會、數貿會等重大國家展會平臺，組織開展智能網聯汽車、賽車巡游、改裝車、傳統經典車展覽等專場活動，指導各地舉辦豐富多彩的特色活動，培育汽車消費新場景、新業態，滿足群眾多樣化用車消費需求。比如，今年在上海舉辦的F1汽車大賽，共吸引23萬人次現場觀摩，其中境外觀眾占比達到16%。以汽車賽事為題材的電影近年來深受廣大百姓的喜愛。
四是聚焦“規范有序”，暢通報廢車回收利用。報廢車回收是循環經濟的重要領域。近年來，商務部持續推進完善報廢車回收體系，引導行業加快向“精細拆解、精準分類、精深加工”轉型，提升資源回收利用水平；順應新能源汽車快速發展新情況，增設布局新能源汽車拆解能力，進一步暢通鋰電池在內的“新三樣”回收利用。同時，嚴厲打擊非法回收拆解行為，近日商務部將部署專項整治行動，維護行業良好秩序。截至去年底，我國報廢汽車回收企業已達1996家，其中超過75%的企業具備新能源汽車拆解能力。2025年我國報廢汽車回收量達到了980萬輛，是2020年的4.7倍，有力促進了中國汽車行業朝綠色、低碳、智能方向轉型。
工業和信息化部裝備工業一司負責人郭守剛在發布會上表示，擴大汽車消費是穩增長、擴內需、惠民生的重要抓手，工業和信息化部始終把促進汽車消費擺在突出位置，認真落實《提振消費專項行動方案》，重點做好以下三個方面的工作：
第一是完善政策體系。工業和信息化部發布了新一輪汽車行業穩增長工作方案，提出了4個方面15項工作舉措，推動行業實現質的有效提升和量的合理增長。工業和信息化部會同財政部、稅務總局延續并優化新能源汽車車輛購置稅、車船稅優惠政策，配合商務部等部門印發實施《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》，支持開展補貼資金審核等工作，有效降低了消費者購車支出，帶動了汽車銷量增長。
第二是拓展消費場景。工業和信息化部連續6年在全國10余個省份開展新能源汽車下鄉活動，累計發布10批次《新能源汽車下鄉車型目錄》，覆蓋車型總量超過500款。今年的下鄉活動也即將于近日啟動，也請大家關注和支持。同時，工業和信息化部深入開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作，發布了兩批試點城市名單，會同有關部門有序開展智能網聯汽車準入和上路通行試點、智能網聯汽車“車路云一體化”應用試點，推動智能網聯新能源汽車規模化應用、產業化發展。
第三是健全基礎設施體系。工業和信息化部聯合財政部等部門開展縣域充換電設施補短板試點工作，累計支持200個試點縣，加快補齊農村地區公共充換電基礎設施短板。同時工業和信息化部加力推進大功率充電、車網互動等技術推廣應用，讓消費者買得放心、用得安心，持續激發居民消費潛力。
郭守剛提到，下一步，工業和信息化部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，穩定和擴大汽車消費。
一是加強頂層設計。加快編制出臺智能網聯新能源汽車產業發展“十五五”規劃，推動產業轉型升級。
二是聚力技術創新，加快新一代動力電池、車用芯片、操作系統、自動駕駛等技術攻關及產業化，讓更多創新技術成果惠及廣大消費者。
三是著力穩定運行。落實好汽車行業穩增長工作方案，配合商務部等部門開展好汽車流通消費改革試點，扎實推進汽車以舊換新，進一步挖掘市場潛力。
四是規范競爭秩序。以釘釘子精神持續鞏固深化前期工作成效，堅決維護健康有序、風清氣正的市場秩序。
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