8月1日，質(zhì)檢總局、國家標準委、工信部聯(lián)合印發(fā)《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》的通知。在節(jié)能與新能源汽車方面，規(guī)劃指出：開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化工作。加快構(gòu)建包括整車及關(guān)鍵系統(tǒng)部件功能安全和信息安全在內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系。繼續(xù)研究和完善汽車能耗及相關(guān)節(jié)能技術(shù)標準。制定插電式混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等新能源汽車以及動力電池等零部件相關(guān)標準。開展電動汽車充電基礎設施研究，制修訂無線充電、大功率充電及充電服務互聯(lián)互通檢測標準。研制新能源汽車用高性能貯氫合金電池材料、發(fā)動機用稀土永磁材料、汽車輕量化用鋁合金材料和鎂合金材料等相關(guān)標準。加強汽車尤其是新能源汽車領(lǐng)域國際標準法規(guī)的合作與交流。開展節(jié)能與新能源汽車重要標準的實施效果評價，為后續(xù)標準修訂提供參考等。
以下為原文：
質(zhì)檢總局 國家標準委 工業(yè)和信息化部
關(guān)于印發(fā)《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》的通知
國質(zhì)檢標聯(lián)〔2016〕396號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部門、各直屬機構(gòu)：
為落實《中國制造2025》的部署和要求，切實發(fā)揮標準化和質(zhì)量工作對裝備制造業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端，建設制造強國、質(zhì)量強國，質(zhì)檢總局、國家標準委、工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門共同編制了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
質(zhì)檢總局
國家標準委
工業(yè)和信息化部
2016年8月1日
（此件公開發(fā)布）
裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃
裝備制造業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性、基礎性產(chǎn)業(yè)，是提升我國綜合國力的基石。標準是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)基礎的核心要素，是裝備制造業(yè)行業(yè)管理的重要手段。標準是裝備設計、制造、采購、檢測、使用和維護的依據(jù)，標準的先進性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性決定了裝備質(zhì)量的整體水平和競爭力。堅持標準引領(lǐng)，用先進標準倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級，建設制造強國、質(zhì)量強國，是結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴大需求，促進產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)過多年發(fā)展，我國裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量取得了長足進步。我國現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準中，裝備制造業(yè)標準占總數(shù)的50%以上，基本形成了適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準體系。裝備制造業(yè)標準水平不斷提升，與國際接軌程度進一步提高，國際標準轉(zhuǎn)化率達到70%以上，重大裝備國產(chǎn)化程度大幅提高，產(chǎn)品整機質(zhì)量與可靠性水平明顯提升。裝備制造業(yè)標準化在提升產(chǎn)品質(zhì)量、擴大國際貿(mào)易、促進技術(shù)進步和創(chuàng)新等方面發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟和社會效益，有力支撐了裝備制造業(yè)的發(fā)展。但是，隨著新一代信息技術(shù)和裝備制造業(yè)深度融合，標準體系存在系統(tǒng)性和協(xié)同性不強、服務產(chǎn)業(yè)跨界融合的適應性較差等問題，智能制造、綠色制造等高端裝備制造業(yè)相關(guān)標準缺失，標準國際化水平不高，裝備制造業(yè)質(zhì)量發(fā)展的基礎相對薄弱，造成裝備在質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性和耐久性等方面差距較大，質(zhì)量品牌競爭力不強，裝備制造業(yè)標準和質(zhì)量的整體水平亟待提升，迫切需要組織實施裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃，重點推進工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等標準化和質(zhì)量提升工程，充分發(fā)揮標準對制造業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，推進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型和質(zhì)量升級。為落實國務院有關(guān)《中國制造2025》和《深化標準化工作改革方案》的部署和要求，制定本規(guī)劃。
一、 總體要求
（一）總體思路。
緊貼《中國制造2025》的需求，以提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以實施工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等標準化和質(zhì)量提升工程為抓手，深化標準化工作改革，堅持標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、標準與質(zhì)量提升相結(jié)合、國家標準與行業(yè)標準相結(jié)合、國內(nèi)標準與國際標準相結(jié)合，不斷優(yōu)化和完善裝備制造業(yè)標準體系，加強質(zhì)量宏觀管理，完善質(zhì)量治理體系，提高標準的技術(shù)水平和國際化水平，提升我國制造業(yè)質(zhì)量競爭能力，加快培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，支撐構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，推動我國從制造大國向制造強國、質(zhì)量強國轉(zhuǎn)變。
（二）實施原則。
需求引領(lǐng)、問題導向。緊貼裝備制造業(yè)發(fā)展對標準化和質(zhì)量的需求，針對裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量存在的問題和短板，全面部署，集中攻堅，強化標準的研究與驗證，推動標準體系建設和裝備質(zhì)量水平的整體提升。
深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實標準化工作改革要求，釋放創(chuàng)新活力，加強裝備制造業(yè)標準與技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展，推進形成政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，全面提升大質(zhì)量工作格局。
重點突破、綜合推進。圍繞裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推動各部門、地方政府、行業(yè)組織共同開展質(zhì)量品牌提升行動，研制一批急需的關(guān)鍵技術(shù)標準。統(tǒng)籌裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈的需求，成套、成體系地推進標準制定，構(gòu)建相互銜接、協(xié)調(diào)配套的綜合標準體系。
軍民融合、統(tǒng)籌發(fā)展。兼顧工業(yè)制造和武器裝備建設需求，提高軍用標準和民用標準通用化水平，促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化，提高裝備質(zhì)量，為統(tǒng)籌經(jīng)濟建設和國防建設筑牢工業(yè)基礎。
開放兼容、強化實施。推動裝備制造業(yè)標準國際化，服務“一帶一路”戰(zhàn)略實施。注重裝備制造業(yè)標準實施與工業(yè)消費品質(zhì)量提升的結(jié)合，注重標準實施與政策、法規(guī)的銜接配套，加強標準的宣貫、實施、監(jiān)督和服務，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量的良好氛圍，以質(zhì)量品牌升級推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
（三）目標任務。
到2020年，工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造等重點領(lǐng)域標準體系基本完善，質(zhì)量安全標準與國際標準加快接軌，重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率力爭達到90%以上，裝備制造業(yè)標準整體水平大幅提升，質(zhì)量品牌建設機制基本形成，部分重點領(lǐng)域質(zhì)量品牌建設取得突破性進展，重點裝備質(zhì)量達到或接近國際先進水平。
到2025年，系統(tǒng)配套、服務產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標準體系基本健全，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強，質(zhì)量主體責任意識顯著提高，有力支撐《中國制造2025》的實施，標準和質(zhì)量的國際影響力和競爭力大幅提升，打造一批“中國制造”金字品牌。
二、提升裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量管理創(chuàng)新能力
適應裝備制造業(yè)發(fā)展需要，深化標準化工作改革，強化標準化與科技創(chuàng)新融合，推進軍用標準和民用標準兼容發(fā)展，培育發(fā)展團體標準，創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管方式，提升質(zhì)量技術(shù)基礎服務水平，健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵機制，提升企業(yè)標準化和質(zhì)量管理創(chuàng)新能力，塑造“中國制造”品牌形象。
（一）提升裝備制造業(yè)標準化創(chuàng)新能力。
強化標準化與科技創(chuàng)新融合。加大科技研發(fā)對標準研制的支持，深化國家科技計劃與標準化緊密結(jié)合機制，在項目設計、立項、實施和驗收各階段增加對研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性、設備可用性及產(chǎn)品壽命等標準化指標因素，通過科研項目促進標準的形成，通過標準促進科技成果、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化和快速推廣應用，將技術(shù)標準作為科研項目實施的主要考核指標之一。依托國家質(zhì)量基礎的共性技術(shù)研究與應用重點專項，加強裝備制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)標準研究。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務體系，加強產(chǎn)學研用協(xié)同，研制對產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升帶動性強的關(guān)鍵共性技術(shù)標準，促進成果轉(zhuǎn)化。結(jié)合制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，重點在工業(yè)基礎、新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等領(lǐng)域建立標準創(chuàng)新基地，聚集裝備制造業(yè)領(lǐng)域標準化和科技創(chuàng)新資源，為先導性、創(chuàng)新性技術(shù)標準研制、應用與國際化提供服務，促進企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應用。結(jié)合新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設，開展國家高端裝備制造業(yè)標準化試點，推動創(chuàng)新成果應用和產(chǎn)業(yè)化，促進裝備制造業(yè)由大變強。（科技部、質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責）
推進軍用標準和民用標準兼容發(fā)展。加快推進裝備制造業(yè)領(lǐng)域軍用標準和民用標準通用化，推動國防和軍隊建設中優(yōu)先采用先進適用的民用標準，加快軍用標準向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應用，開展現(xiàn)有軍用標準和民用標準整合修訂和軍民通用標準制定。加強軍用和民用標準化技術(shù)委員會聯(lián)動，促進軍用標準和民用標準資源共享。推進國防科技工業(yè)標準化體系建設，推動中國航天標準走出去，促進國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展。（中央軍委裝備發(fā)展部、國防科工局、國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）
培育發(fā)展團體標準。在裝備制造業(yè)市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標準較多的領(lǐng)域，鼓勵有條件的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會團體根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和市場發(fā)展的需求，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體，自主制定發(fā)布團體標準，供社會自愿采用。支持專利融入團體標準，推動裝備制造業(yè)技術(shù)進步。（國家標準委、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）
提升企業(yè)標準化創(chuàng)新能力。研究制定促進裝備制造業(yè)標準化與產(chǎn)學研相結(jié)合的政策，推動企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，推進產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準，建立完善先進的企業(yè)標準體系。加強中小微企業(yè)標準化和質(zhì)量管理能力建設，引導企業(yè)建立標準化制度體系，培育標準化和質(zhì)量意識，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準及國際標準的制修訂工作，承擔國際標準化組織專業(yè)技術(shù)委員會工作。推動企業(yè)依據(jù)標準組織生產(chǎn)和提供服務，引導企業(yè)開展對標達標活動。運用行業(yè)準入、生產(chǎn)許可、行政執(zhí)法、認證認可等手段，促進裝備制造業(yè)領(lǐng)域節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、技術(shù)、安全等標準的實施，堅決淘汰不達標產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)，提振消費者對“中國制造”的信心。以建立企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度為契機，統(tǒng)籌建設企業(yè)產(chǎn)品標準信息公共服務平臺，加強企業(yè)標準大數(shù)據(jù)采集，推行企業(yè)標準主要技術(shù)指標“領(lǐng)跑者”制度試點，形成標準競爭機制。強化對公開標準的事中事后監(jiān)管和依標準開展監(jiān)管，及時向社會公開監(jiān)督檢查結(jié)果，并將結(jié)果納入企業(yè)質(zhì)量信用記錄，推動信用監(jiān)管和信用約束。鼓勵消費者、新聞媒體和社會組織對企業(yè)自我聲明公開的產(chǎn)品和服務標準的實施進行監(jiān)督，匯聚多元共治的合力。（國家標準委、質(zhì)檢總局、科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、國家認監(jiān)委，以及各省級人民政府按職責分工負責）
（二）提升裝備制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新能力。
提升質(zhì)量技術(shù)基礎支撐能力。加強標準、計量、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎能力建設，結(jié)合國家重大戰(zhàn)略部署和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推動質(zhì)量技術(shù)基礎服務示范點，為裝備制造企業(yè)產(chǎn)品、服務質(zhì)量提升和品牌建設提供質(zhì)量技術(shù)支持“一站式”服務。推進國家質(zhì)量技術(shù)基礎的綜合服務示范和國際互認，為中國裝備走出去，形成持續(xù)競爭力提供質(zhì)量技術(shù)保障。對關(guān)系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重大設備，以及政府投資項目、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)需政府核準投資項目的重大設備，綜合運用質(zhì)量技術(shù)基礎手段實施重大設備監(jiān)理，保障重大設備設計、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試等全生命周期質(zhì)量安全和項目投資效益。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委、國家標準委，以及各省級人民政府按職責分工負責）
創(chuàng)新政府事中事后監(jiān)管方式。探索強制性標準實施與質(zhì)量監(jiān)管相結(jié)合的負面清單管理模式，推進裝備制造業(yè)強制性標準整合精簡和統(tǒng)一管理，除在危害國家安全、人身健康和安全、生態(tài)環(huán)境安全以及防止欺詐等方面設置強制性標準，需要強制執(zhí)行、嚴格管住外，其他方面應更多讓市場發(fā)揮作用。全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，加強質(zhì)量違法失信行為信息的在線披露和共享。建立產(chǎn)品統(tǒng)計監(jiān)測制度，健全質(zhì)量評價指標體系，加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部，以及各級人民政府按職責分工負責）
健全質(zhì)量發(fā)展考核與激勵機制。建立科學規(guī)范的質(zhì)量工作績效考核評價體系，完善省級政府質(zhì)量工作考核，推動將裝備制造業(yè)質(zhì)量和安全納入地方各級人民政府績效考核評價內(nèi)容。建立健全國家和地方質(zhì)量獎勵制度，鼓勵裝備制造企業(yè)積極開展爭創(chuàng)質(zhì)量管理先進班組和質(zhì)量標兵活動，對裝備制造領(lǐng)域質(zhì)量管理先進、成績顯著的組織和個人給予表彰獎勵，樹立標桿和先進典型。（質(zhì)檢總局，以及各級人民政府按職責分工負責）
塑造“中國制造”品牌形象。將質(zhì)量品牌建設納入質(zhì)量強省、質(zhì)量強市、質(zhì)量強縣活動內(nèi)容，健全質(zhì)量評價和激勵機制，加快建立健全質(zhì)量品牌評價指標體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體、廣大消費者和第三方機構(gòu)等社會力量的作用，促進行業(yè)自律，加強社會監(jiān)督。調(diào)動全社會提升質(zhì)量品牌的積極性，形成推動質(zhì)量品牌提升的疊加效應和強大合力。（質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部等按職責分工負責）
三、實施工業(yè)基礎標準化和質(zhì)量提升工程
加快核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎（以下簡稱“四基”）領(lǐng)域急需標準制定。以破解裝備制造業(yè)發(fā)展瓶頸和加強薄弱環(huán)節(jié)為突破口，開展關(guān)鍵基礎零部件（元器件）核心共性技術(shù)標準研究，配套解決基礎材料、基礎工藝標準短板。針對高檔數(shù)控機床、電子專用設備、航空航天裝備、海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等高端裝備制造業(yè)配套基礎零部件（元器件）標準缺失的局面，組織攻關(guān)，重點研制高速高精度軸承和齒輪、高壓液壓件、高強度緊固件、高應力高可靠性彈簧等關(guān)鍵基礎零部件（元器件）標準。研究解決影響基礎零部件（元器件）產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性、可靠性、安全性和耐久性的關(guān)鍵共性技術(shù)，系統(tǒng)制修訂液壓件、緊固件、彈簧、密封件等量大面廣的基礎零部件（元器件）標準；鋼材、有色金屬、電子專用材料、有機和復合材料等基礎原材料標準，特別是耐高溫高壓、耐寒、耐腐蝕、耐磨材料標準；金屬成型、金屬加工、熱處理、鍛壓、鑄造、焊接、表面工程等基礎工藝標準，提升可靠性和壽命指標。（國家標準委、工業(yè)和信息化部、國防科工局等按職責分工負責）
加強工業(yè)基礎標準研究和試驗驗證。針對“四基”標準基礎數(shù)據(jù)和方法研究薄弱環(huán)節(jié)，建立以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和龍頭骨干企業(yè)為主體，高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)主機企業(yè)聯(lián)合參加的標準推進聯(lián)盟，產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，推進產(chǎn)品研發(fā)與標準制定，開展標準基礎研究和試驗驗證，加強相關(guān)設計方法、檢測試驗、可靠性驗證和疲勞壽命評估等原始試驗數(shù)據(jù)積累，支撐國家工業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制與技術(shù)評價實驗室建設，面向全社會提供服務。（工業(yè)和信息化部、國家標準委等按職責分工負責）
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