面對歐盟和美國的再次“發(fā)難”，中國光伏企業(yè)無奈又淡定。業(yè)內(nèi)人士稱，雖然歐美市場已經(jīng)“很冷”，但更多的新興市場正熱火朝天。當(dāng)前國內(nèi)的光伏裝機(jī)數(shù)據(jù)也顯示樂觀，預(yù)計(jì)2015年光伏行業(yè)整體仍將持續(xù)回暖。
近幾年來，美歐針對中國光伏企業(yè)的“雙反”調(diào)查可謂層出不窮，讓中國企業(yè)遭遇重重坎坷，這在歐洲市場反映尤為明顯。幾年以前，歐洲曾是中國光伏最重要的出口市場，當(dāng)時(shí)中國七成以上的光伏產(chǎn)品都銷往歐洲。最終在中國政府和企業(yè)的共同努力之下，中國光伏企業(yè)與歐盟簽署最低價(jià)格承諾，即“MIP”。原本到2015年年底，中歐光伏“價(jià)格承諾”就要到期，此時(shí)歐盟卻再次發(fā)難，對中國光伏企業(yè)發(fā)起了“反規(guī)避”調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士稱，這幾年來，中國光伏企業(yè)對歐的出口份額急劇萎縮，面臨著如此嚴(yán)苛的貿(mào)易環(huán)境，不排除有放棄歐洲市場的可能，未來將重點(diǎn)布局新市場。
歐洲市場受阻
歐盟于今年5月初正式啟動(dòng)對中國太陽能板產(chǎn)品的“反規(guī)避”調(diào)查，懷疑中國業(yè)者繞道馬來西亞等不受歐盟課稅范圍的第三國再向歐洲出口，謊報(bào)產(chǎn)品為非中國制造，涉嫌逃漏稅、且以低價(jià)傾銷。歐盟已于6月8日宣布，中國阿特斯太陽能、中盛光電、昱輝陽光等三家公司違反最低價(jià)格承諾（MIP）協(xié)議，出口價(jià)格低于最低價(jià)格承諾、向歐洲客戶提供優(yōu)惠，將課以懲罰性雙反稅、平均約47.6%，且剔除在MIP協(xié)議企業(yè)名單之外。
早在今年3月，歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司曾在一份公開文件中列出了阿特斯太陽能、中盛光電、昱輝陽光的違規(guī)行為。其中，歐盟發(fā)現(xiàn)，阿特斯向多家客戶輸送特定的利益，但這些利益沒有列在公司向歐委會(huì)呈送的季度報(bào)告上。
歐委會(huì)也提出，在MIP協(xié)議正式生效前后，阿特斯組件的銷售與出口在同時(shí)進(jìn)行，阿特斯的銷售量已大幅超出MIP協(xié)議所授予銷售總量的限制比例。另外，阿特斯通過從第三國的電池組件輸送到歐洲，因此歐委會(huì)無法監(jiān)管。
另外，歐委會(huì)認(rèn)為中盛光電錯(cuò)在以“太陽能電站”的方式將光伏組件和服務(wù)打包在一起（賣給歐洲客戶）。對于昱輝陽光，歐委會(huì)認(rèn)為其特殊的經(jīng)營模式——使用第三國加工（OEM）組件的方式向歐洲出口，不在歐盟的掌控中。同時(shí)，這家光伏企業(yè)的財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)與實(shí)際銷售、交易之間有矛盾之處。
據(jù)了解，中國出口的光伏產(chǎn)品無論是技術(shù)還是質(zhì)量均受到歐洲客戶認(rèn)可，歐洲不乏業(yè)內(nèi)人士對歐盟對華“雙反”調(diào)查的不滿，認(rèn)為這種所謂的“制裁”實(shí)際上對歐洲的太陽能工業(yè)領(lǐng)域以及光伏市場的發(fā)展是有害的。據(jù)悉，歐盟反傾銷政策實(shí)行以后，歐洲市場的大型光伏電站幾乎絕跡。航禹太陽能科技有限公司執(zhí)行董事丁文磊則表示，歐盟一再以中國太陽能業(yè)者不遵守承諾為由，多次對中國業(yè)者展開調(diào)查，最終的結(jié)局就是企業(yè)直接放棄歐盟市場。
重點(diǎn)布局新市場
據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的報(bào)告預(yù)測，今年全球的光伏裝機(jī)約在55.5GW~61.4G瓦，此裝機(jī)量與中國市場裝機(jī)指標(biāo)的大幅上揚(yáng)有關(guān)。日本市場將是中國之后的第二大全球光伏市場，約為10.2G瓦~12.7G瓦之間，自7月1日起日本電價(jià)會(huì)繼續(xù)下調(diào)至27日元/千瓦時(shí)。與此同時(shí)，印度是繼美國、英國之后的全球第五大市場，預(yù)計(jì)裝機(jī)在2.5G瓦~3.1G瓦左右。據(jù)悉，該國今年一季度完成690兆瓦的裝機(jī)量，根據(jù)印度政府的規(guī)劃，未來的100G瓦光伏電站項(xiàng)目中，40G瓦會(huì)來自于分布式領(lǐng)域，60G瓦來自于光伏地面電站，總計(jì)投資約在900億美元。
印度光伏市場吸引了國內(nèi)許多光伏企業(yè)的目光，近日，協(xié)鑫集成科技股份有限公司計(jì)劃與印度阿達(dá)尼集團(tuán)落實(shí)在印度蒙德拉經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，建設(shè)多晶硅、長晶、切片、電池、組件等全產(chǎn)業(yè)鏈光伏制造工業(yè)園。天合光能和Welspun能源公司、晶澳太陽能與EsselSolar在不久前也分別簽訂了諒解備忘錄，會(huì)在印度建電池、組件生產(chǎn)基地。阿特斯也與SunGroup達(dá)成初步共識(shí)，開發(fā)太陽能項(xiàng)目，并尋求在印度的設(shè)廠可能性。據(jù)海潤光伏方面透露，除了在印度設(shè)立分、子公司之外，海潤將會(huì)和印度當(dāng)?shù)睾献骰锇殚_發(fā)相應(yīng)的光伏項(xiàng)目。
此外，東南亞地區(qū)以及非洲等地也已經(jīng)為我國光伏企業(yè)所看好。日前，晶科能源馬來西亞檳城廠舉行了奠基儀式，它是晶科能源在海外的第三座工廠。晶科能源CEO陳康平表示，晶科能源正在部署并實(shí)施企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略部署，從全球銷售到全球制造，最終隨著國際化進(jìn)程的加快，達(dá)到全球投資的目的。目前晶科能源已在南非及葡萄牙兩地開建了電池組件工廠，雇用員工400余名；在烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、約旦、泰國等地進(jìn)行海外電站開發(fā)，這些清潔能源覆蓋了中東、非洲、東南亞及歐洲等地。
農(nóng)村市場大有可為
近日，浙江省麗水市縉云縣筧川村光伏助農(nóng)一期項(xiàng)目簽約儀式在筧川村舉行，標(biāo)志著縉云縣光伏助農(nóng)工程建設(shè)的全面啟動(dòng)。縉云縣發(fā)改局（能源局）、新建鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)信社等單位領(lǐng)導(dǎo)，筧川村委干部、村民代表以及晶科公司代表出席簽約儀式。據(jù)了解，該光伏助農(nóng)項(xiàng)目由晶科能源子公司晶科家庭光伏科技有限公司承建，是縉云縣光伏助農(nóng)工程的第一期示范項(xiàng)目。首期實(shí)施項(xiàng)目總安裝戶數(shù)約500戶，預(yù)計(jì)9月底之前將完成安裝及并網(wǎng)驗(yàn)收工作。
記者了解到，筧川村光伏助農(nóng)工程作為縉云縣打造清潔能源示范縣的第一個(gè)標(biāo)志性示范工程，受到浙江省發(fā)改委能源局等部門的高度重視。該項(xiàng)目以“村民投資+專項(xiàng)補(bǔ)貼”的形式，在縉云縣發(fā)改局的牽頭下，由筧川村村委會(huì)統(tǒng)一組織，為村民屋頂安裝家庭光伏發(fā)電系統(tǒng)。據(jù)悉，從2015年開始，縉云縣將通過清潔能源示范縣等補(bǔ)助資金，在全縣部分農(nóng)村、下山安置小區(qū)住宅屋頂發(fā)展家庭光伏發(fā)電項(xiàng)目，以優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化和現(xiàn)代化，同時(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。此次筧川村光伏助農(nóng)示范工程完成后，縉云縣將在三年內(nèi)將光伏助農(nóng)項(xiàng)目覆蓋到5000戶以上的農(nóng)村家庭。
據(jù)筧川村村委領(lǐng)導(dǎo)介紹，為農(nóng)村居民安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，不僅助力新農(nóng)村建設(shè)，還為村民增加了經(jīng)濟(jì)收益。以一套2kw的家庭光伏系統(tǒng)為例，每年可發(fā)電約2000度以上，加上補(bǔ)貼、賣電收入以及節(jié)省的電費(fèi)，每年可為農(nóng)戶增收2000多元。
2014年，國家能源局、國務(wù)院扶貧辦發(fā)布了《國家能源局國務(wù)院扶貧辦關(guān)于“光伏扶貧”工作的會(huì)議紀(jì)要》，在全國推廣光伏扶貧，也為各地的扶貧助農(nóng)工作指明了方向。縉云縣光伏助農(nóng)項(xiàng)目的啟動(dòng)，不僅推廣了清潔能源應(yīng)用，還推動(dòng)了全縣農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，最重要的是能將環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益相融合，以農(nóng)民增收作為落腳點(diǎn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，縉云綠色助農(nóng)模式無疑將成為浙江省乃至全國光伏扶貧創(chuàng)新的典范，值得學(xué)習(xí)和大力提倡。
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