
4月10日,山東省人民政府新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì),解讀《山東省重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道布局建設(shè)電動(dòng)重卡大功率充電示范站實(shí)施方案(2026-2027年)》(簡(jiǎn)稱(chēng):《實(shí)施方案》)和《關(guān)于支持電動(dòng)重卡規(guī)模化應(yīng)用的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng):《若干措施》)。
省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員、新聞發(fā)言人高洪巖介紹,《實(shí)施方案》包括總體要求、建設(shè)任務(wù)、保障措施三個(gè)部分。
(一)總體要求。《實(shí)施方案》提出利用2026-2027年兩年時(shí)間,全面開(kāi)展重點(diǎn)路段示范站建設(shè),明確了總的任務(wù)目標(biāo)。一是高速公路建成24對(duì)服務(wù)區(qū)48座示范站,構(gòu)建覆蓋省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈,串聯(lián)16市、總里程2600余公里的“四縱兩橫”電動(dòng)重卡綠色補(bǔ)能廊道。二是普通國(guó)省道建成107座示范站,完成G104北平線等14條普通國(guó)省干線布局,形成覆蓋16市、總里程6600余公里的“四縱三橫”電動(dòng)重卡綠色補(bǔ)能廊道。三是兩年內(nèi)電動(dòng)重卡滲透率達(dá)到全國(guó)平均水平。
(二)建設(shè)任務(wù)。《實(shí)施方案》主要明確四個(gè)方面具體建設(shè)任務(wù)。一是加快高速公路示范站建設(shè)。2026年8月底前,建成10對(duì)服務(wù)區(qū)20座示范站,形成覆蓋濟(jì)南、青島等7市的綠色補(bǔ)能“環(huán)形廊道”;2026年下半年,基于“環(huán)形廊道”向外輻射延伸,其他9市各建成1對(duì)服務(wù)區(qū)2座示范站,年底累計(jì)建成19對(duì)服務(wù)區(qū)38座示范站。2027年上半年,再建成5對(duì)服務(wù)區(qū)10座示范站,全面完成建設(shè)任務(wù)。“一區(qū)一策”建設(shè)新能源配套設(shè)施,提升綠色能源供給比例。二是加快普通國(guó)省道示范站建設(shè)。2026年5月底前,選擇條件成熟的點(diǎn)位率先開(kāi)工建設(shè);8月底前,建成60座示范站。2027年上半年,全面完成107座示范站建設(shè)任務(wù)。各市因地制宜建設(shè)1-2個(gè)“光儲(chǔ)充”一體化充電站示范項(xiàng)目。三是搭建統(tǒng)一的充電管理服務(wù)平臺(tái)。完善升級(jí)充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái)功能,開(kāi)發(fā)相關(guān)APP,及時(shí)為用戶(hù)提供信息服務(wù)。四是推動(dòng)電動(dòng)重卡規(guī)模化應(yīng)用。持續(xù)推動(dòng)電動(dòng)重卡產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),引導(dǎo)車(chē)電分離、電池租賃等新型商業(yè)模式創(chuàng)新。
(三)保障措施。《實(shí)施方案》提出要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策保障,統(tǒng)籌做好充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局、設(shè)施配置及用電容量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作。
《若干措施》在8個(gè)方面提出了28條具體政策措施,重點(diǎn)就是要降低電動(dòng)重卡的購(gòu)置、使用成本。
一是研究制定“引車(chē)上路”政策措施,實(shí)施吸引電動(dòng)重卡通行高速公路的相關(guān)措施,推出光儲(chǔ)綠電直供下浮電價(jià)、免費(fèi)休息場(chǎng)所、贈(zèng)送服務(wù)區(qū)消費(fèi)折扣等一攬子舉措,讓電動(dòng)重卡“愿意上、補(bǔ)能快、跑得暢”。
二是加大電動(dòng)重卡應(yīng)用支持力度,用好中央補(bǔ)貼政策,引導(dǎo)山東省2萬(wàn)輛存量國(guó)四柴油重卡報(bào)廢更新為電動(dòng)重卡;山東重工對(duì)省內(nèi)購(gòu)買(mǎi)用戶(hù)給予專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼政策,推出0首付、超長(zhǎng)分期貸款政策。
三是優(yōu)化電動(dòng)重卡通行政策,加快火電、鋼鐵、煤炭等行業(yè)和港口、物流園區(qū)電動(dòng)重卡推廣。
四是推動(dòng)光儲(chǔ)充一體化建設(shè),統(tǒng)籌做好充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局、設(shè)施配置及用電容量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等工作。
五是完善電價(jià)調(diào)節(jié)及服務(wù)收費(fèi)機(jī)制,落實(shí)國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施減免容需量電價(jià)政策,適時(shí)優(yōu)化分時(shí)電價(jià)峰谷時(shí)段,通過(guò)綜合措施降低電動(dòng)重卡充電成本。
六是推進(jìn)電力增容及充電設(shè)施協(xié)同布局,國(guó)網(wǎng)山東電力將全面開(kāi)展紅線外配套電網(wǎng)升級(jí)改造,簡(jiǎn)化電力報(bào)裝、增容審批流程。
七是強(qiáng)化用地保障,推動(dòng)將獨(dú)立占地的集中式充電設(shè)施用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍,將有新增用地需求的示范站項(xiàng)目納入國(guó)土空間規(guī)劃。
八是加大財(cái)稅金融支持力度,推動(dòng)各類(lèi)金融和社會(huì)資本共同投入電動(dòng)重卡相關(guān)產(chǎn)業(yè),完善電動(dòng)重卡車(chē)輛保險(xiǎn)、維修等服務(wù)體系,推動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)率降低。
省財(cái)政廳二級(jí)巡視員單衛(wèi)國(guó)介紹,支持建設(shè)大功率充電示范站、推動(dòng)電動(dòng)重卡規(guī)模化應(yīng)用,對(duì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展、推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型意義重大。省財(cái)政廳將堅(jiān)決落實(shí)省委、省人民政府決策部署,積極發(fā)揮財(cái)政政策牽引作用,重點(diǎn)圍繞“購(gòu)車(chē)減負(fù)、充電便利、延鏈強(qiáng)鏈”等方面靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策,賦能助力電動(dòng)重卡產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“購(gòu)車(chē)減負(fù)”,省財(cái)政將全力支持電動(dòng)重卡推廣應(yīng)用。單衛(wèi)國(guó)表示,電動(dòng)重卡雖然運(yùn)營(yíng)成本低,但購(gòu)買(mǎi)成本相對(duì)高一些,這一直是經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注的突出問(wèn)題。省財(cái)政將統(tǒng)籌用好存量和增量政策,打出“補(bǔ)貼+減稅+貼息”組合拳,實(shí)實(shí)在在為經(jīng)營(yíng)主體降成本、減負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼政策方面,實(shí)施老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼,對(duì)老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新,按照?qǐng)?bào)廢車(chē)輛類(lèi)型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購(gòu)置車(chē)輛類(lèi)型等,給予最高14萬(wàn)元/輛標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。稅收政策方面,落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策,對(duì)新能源汽車(chē)減半征收車(chē)購(gòu)稅、免征車(chē)船稅。貼息政策方面,實(shí)施車(chē)輛購(gòu)置貸款貼息補(bǔ)助,統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金,對(duì)符合條件的經(jīng)營(yíng)主體更新電動(dòng)重卡,按照購(gòu)車(chē)貸款給予1至1.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息。同時(shí),創(chuàng)新保險(xiǎn)支持政策,通過(guò)“保費(fèi)補(bǔ)貼”和“超賠補(bǔ)償”方式,支持增加保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,降低車(chē)主投保費(fèi)用,提高保險(xiǎn)企業(yè)承保積極性。
圍繞“充電便捷”,省財(cái)政將重點(diǎn)提升電動(dòng)重卡充電便利性,統(tǒng)籌“專(zhuān)項(xiàng)債券、貸款貼息、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”一攬子政策工具,支持加快大功率充電示范站建設(shè),重點(diǎn)支持在高速公路服務(wù)區(qū)和國(guó)省道沿線增加大功率示范站布局點(diǎn)位,著力打通干線公路補(bǔ)能“主動(dòng)脈”、消除“里程焦慮”。具體而言,對(duì)符合專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行條件的高速公路服務(wù)區(qū)和國(guó)省道沿線大功率充電示范站,優(yōu)先安排政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金;對(duì)不符合專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行條件的項(xiàng)目,按照貸款本金給予年化1.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息支持;同時(shí),落實(shí)國(guó)家縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,按照每個(gè)聯(lián)合試點(diǎn)縣最高4500萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)縣域公路與高速公路服務(wù)區(qū)充電高效銜接。
在“延鏈強(qiáng)鏈”方面,省財(cái)政廳將立足產(chǎn)業(yè)全局,用足用好財(cái)政政策資金,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代、產(chǎn)能升級(jí)。對(duì)相關(guān)企業(yè)按照上年度研發(fā)投入給予最高500萬(wàn)元研發(fā)補(bǔ)助,提升自主創(chuàng)新能力;對(duì)重大技改項(xiàng)目按照不超過(guò)一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的35%,給予最高2000萬(wàn)元貼息,引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)產(chǎn)能、提品質(zhì);同時(shí),用好政府投資基金,以市場(chǎng)化方式助力更多前景廣闊的項(xiàng)目發(fā)展壯大。
省交通運(yùn)輸廳總工程師王磊表示,山東作為經(jīng)濟(jì)大省、交通大省,2025年全省公路貨運(yùn)量達(dá)到29.8億噸,位居全國(guó)第1。在省內(nèi)重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道布局建設(shè)大功率充電設(shè)施,推動(dòng)電動(dòng)重卡規(guī)模化應(yīng)用,具有重要意義。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是有力落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持“雙碳”引領(lǐng),加快新型能源體系建設(shè),擴(kuò)大綠電應(yīng)用。國(guó)家“十五五”規(guī)劃綱要明確,推動(dòng)交通動(dòng)力低碳替代。道路貨運(yùn)是交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放的重要來(lái)源,特別是燃油重卡更是排放大戶(hù),減排任務(wù)艱巨。布局建設(shè)電動(dòng)重卡大功率充電設(shè)施,打通電動(dòng)重卡推廣應(yīng)用中的補(bǔ)能堵點(diǎn),推動(dòng)更多柴油重卡實(shí)施電動(dòng)化替代,將有力推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)動(dòng)力低碳替代。
二是有力推動(dòng)運(yùn)輸方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。據(jù)測(cè)算,每新增1萬(wàn)輛電動(dòng)重卡,每年可節(jié)約物流成本16.4億元、減少碳排放超百萬(wàn)噸,同時(shí)能夠大幅降低氮氧化物、顆粒物等大氣污染物排放,加快推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和物流降本提質(zhì)增效,有力支撐山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
三是有力適應(yīng)電動(dòng)重卡快速發(fā)展市場(chǎng)需求。當(dāng)前,電動(dòng)重卡已進(jìn)入全面加速發(fā)展的新階段。山東省電動(dòng)重卡也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全省電動(dòng)重卡保有量已達(dá)2.02萬(wàn)輛,僅2025年一年就新增1萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)高達(dá)190%。山東省現(xiàn)有大功率充電設(shè)施,已難以匹配電動(dòng)重卡的快速補(bǔ)能需求。因此,布局建設(shè)電動(dòng)重卡大功率充電示范站,不僅能夠有效緩解大功率充電設(shè)施不足、補(bǔ)能效率較低等痛點(diǎn),更能搶抓電動(dòng)重卡全面提速發(fā)展機(jī)遇,以示范引領(lǐng)帶動(dòng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善,推動(dòng)山東省電動(dòng)重卡實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和應(yīng)用。
此外,國(guó)家和省正大力推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新。山東省存量國(guó)四柴油重卡約2萬(wàn)輛,今年中央資金將繼續(xù)支持淘汰這批車(chē)輛,并優(yōu)先支持更新為電動(dòng)重卡。抓住當(dāng)前政策窗口期,布局建設(shè)示范站,將有效激發(fā)電動(dòng)重卡替代需求,推動(dòng)全省運(yùn)輸裝備低碳升級(jí)。
四是有力促進(jìn)電動(dòng)重卡和鋰電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動(dòng)重卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。布局建設(shè)電動(dòng)重卡大功率充電示范站,不僅能夠直接帶動(dòng)充電設(shè)備、儲(chǔ)能設(shè)施、電網(wǎng)改造等相關(guān)投資,還能進(jìn)一步釋放電動(dòng)重卡的消費(fèi)潛力,對(duì)作為核心部件的鋰電池產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)力拉動(dòng),推動(dòng)其技術(shù)迭代與產(chǎn)能升級(jí),帶動(dòng)電池、電控等上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,有力推動(dòng)電動(dòng)重卡產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新的動(dòng)能。
省能源局副局長(zhǎng)岳建如表示,為科學(xué)推進(jìn)重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道電動(dòng)重卡大功率充電示范站建設(shè),山東省制定了《山東省重點(diǎn)公路運(yùn)輸通道電動(dòng)重卡大功率充電示范站建設(shè)規(guī)范(試行)》,從五個(gè)方面對(duì)示范站建設(shè)提出了明確要求。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,科學(xué)規(guī)劃布局。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、適度超前、安全便捷”的原則,因地制宜打造“一站一特色”重卡充電集群。在選址布點(diǎn)方面,統(tǒng)籌交通網(wǎng)絡(luò)與貨運(yùn)流量,確立了普通國(guó)省道“間距100公里左右,每站不少于6樁12槍”的建設(shè)原則。規(guī)定單個(gè)泊位按不低于18米長(zhǎng)、4.0米寬標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),場(chǎng)地采用重載硬化處理,合理設(shè)置充電交通流線和重卡專(zhuān)用標(biāo)識(shí)標(biāo)線,避免與其他車(chē)輛交叉擁堵。
二是嚴(yán)格設(shè)備選型,強(qiáng)化供配電保障。規(guī)定充電設(shè)備單槍須具備720千瓦及以上充電能力,匹配大功率快充發(fā)展趨勢(shì),預(yù)留兆瓦級(jí)擴(kuò)展空間,嚴(yán)禁使用未通過(guò)CCC認(rèn)證或淘汰的落后產(chǎn)品。要求供電企業(yè)適當(dāng)預(yù)留電網(wǎng)容量,明確充電站供配電設(shè)備選用和施工建設(shè)的安全、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保大負(fù)荷接入下電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三是突出融合創(chuàng)新,完善配套服務(wù)設(shè)施。堅(jiān)持“源荷匹配”原則,鼓勵(lì)優(yōu)先利用服務(wù)區(qū)建筑屋頂、車(chē)位雨棚及邊坡等資源建設(shè)分布式光伏,按需配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施;配置能源監(jiān)控終端,統(tǒng)一調(diào)度光伏、儲(chǔ)能與充電設(shè)施。明確場(chǎng)站建設(shè)要以人為本、體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì),設(shè)置司機(jī)之家,具備飲用水、手機(jī)充電、休息室、飯菜加熱、沐浴等服務(wù)功能,并對(duì)站內(nèi)夜間照明和監(jiān)控?cái)z像等提出明確標(biāo)準(zhǔn)要求。
四是規(guī)范數(shù)據(jù)接入,筑牢安全運(yùn)行底線。要求所有建成投運(yùn)站點(diǎn),需將充電數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)等全量接入山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺(tái),嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)。參照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)計(jì),確保數(shù)據(jù)采集、傳輸?shù)热溌钒踩C鞔_充電站與加油、加氣站等危險(xiǎn)區(qū)域的安全間距,規(guī)定防雷接地等技術(shù)要求,明確場(chǎng)站消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),建立預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要求充電設(shè)備做好戶(hù)外防護(hù)及防撞加固,具備過(guò)壓、漏電等故障自診與保護(hù)功能。
五是壓實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范組織實(shí)施流程。明確項(xiàng)目建設(shè)閉環(huán)管理機(jī)制,要求建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位嚴(yán)格按規(guī)范編制場(chǎng)站建設(shè)方案,經(jīng)屬地政府牽頭單位聯(lián)合審核通過(guò)后方可實(shí)施。項(xiàng)目竣工后必須組織驗(yàn)收,合格后方可投入運(yùn)營(yíng)。壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,要求定期開(kāi)展隱患排查,確保設(shè)施安全可靠運(yùn)行。

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